Mi(ni)ster Hazard

Zaostrza się walka o kształt ustawy hazardowej i rynku wartego 8 mld zł. Nad wszystkim czuwa nie kto inny jak sam Przemysław Gosiewski.

Narastają kontrowersje wokół nowelizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych, nad którą pracuje… No, właśnie, kto? Oficjalnie: specjalny zespół, powołany w listopadzie 2006 r. przez wicepremier Zytę Gilowską, a złożony z przedstawicieli resortów finansów, skarbu państwa i sportu. A faktycznie? Decydujący wpływ na kształt projektu ma jedna z firm operujących na rynku wartym 8 mld zł: Totalizator Sportowy (TS) oraz szef komitetu stałego Rady Ministrów Przemysław Gosiewski. Choć to się ostatnio zmienia…

Spotkanie na szczycie

Jak ujawniliśmy tydzień temu, w najnowszej wersji noweli pojawił się pomysł nałożenia na cały prywatny hazard specjalnych 10-procentowych dopłat. Dzięki temu właściciele kasyn, salonów gier, automatów o niskich wygranych i zakładów bukmacherskich mieliby wspomóc budowę w miejscu warszawskiego Stadionu Dziesięciolecia Narodowego Centrum Sportu, obiecanego przez premiera Kaczyńskiego w trakcie kampanii samorządowej. Tyle że eksperci, przepytani przez „PB”, nie mieli wątpliwości: pomysł z dopłatami jest absurdalny i mogą one zabić prywatny hazard.

— Rentowność salonów gier wynosi 4,5 proc., kasyn 1,2 proc., a zakładów bukmacherskich 0,9 proc. Gdzie tu miejsce na 10-procentowe dopłaty? Jak taki zapis mógł powstać w resorcie finansów? — zżyma się Jan Kosek, wiceprezes Związku Pracodawców Prowadzących Gry Losowe i Zakłady Wzajemne.

Otóż nie powstał tam. Udało nam się dowiedzieć, że autorem pomysłu jest Totalizator Sportowy!

— Już na początku prac nad nowelą u premiera odbyło się spotkanie, na którym Jarosław Kaczyński, w towarzystwie przedstawiciela TS, instruował Mariana Banasia, wiceministra finansów, żeby zapisy projektu były zgodne z życzeniami TS. Pilnować tego miał też obecny tam Przemysław Gosiewski — przekonuje nasz informator.

Rezygnacja komisarza

Gosiewski to znajomy Grzegorza Maja, doradcy zarządu TS ds. nowelizacji, który w ostatnich wyborach kandydował do Sejmu z list PiS (obaj współpracowali przy tworzeniu ustawy o wolnym dostępie do zawodów prawniczych). W TS Grzegorz Maj pojawił się wraz z prezesem Jackiem Kalidą jako „komisarz polityczny” („Newsweek” nazwał tak osoby, które premier Kaczyński wysłał do największych państwowych spółek w poszukiwaniu nieprawidłowości w działaniach poprzednich władz, pochodzących z nadania SLD).

To Grzegorz Maj przeforsował obniżkę podatku od wideoloterii, na które TS zamierza wydać aż 3,5 mld zł w ciągu pięciu lat, oraz 10-procentowe dopłaty dla prywatnego hazardu. Tuż przed świętami zrezygnował jednak z pracy! Dlaczego? On sam nie chciał z nami rozmawiać.

— To była osobista decyzja pana Maja — tyle z kolei usłyszeliśmy od Jacka Kalidy, szefa TS, w odpowiedzi na pytanie, czy ta rezygnacja ma związek z pracami nad nowelizacją.

— Ministerstwo Finansów od początku nie chciało akceptować pomysłów TS in blanco. Dotychczas musiało, bo Grzegorz Maj podpierał się autorytetem ministra Gosiewskiego. Ostatnio jednak pojawiły się problemy i konflikt na linii Gosiewski–Banaś — wyjawia jeden z naszych rozmówców.

Sam minister Banaś nie odniósł się do tych informacji, zasłaniając się zbyt wczesnym etapem prac nad nowelizacją.

Całkowity zakaz

Tymczasem całe to zamieszanie wykorzystują prywatne firmy, głównie operatorzy automatów (tzw. jednorękich bandytów) i internetowi bukmacherzy, którzy uaktywnili lobbystów.

— Jedno jest pewne: będzie pan miał o czym pisać. Już na etapie rządowym projekt zmieniany jest w dziwnych okolicznościach — twierdzi jeden z uczestników prac nad nowelizacją.

Ostatnie zmiany są korzystne dla prywatnego hazardu. Chodzi m.in. o to, że — wbrew zapowiedziom — TS nie dostanie monopolu na hazard w internecie! Ten ma być całkowicie zakazany. Eksperci nie mają wątpliwości.

— Taki zapis, jako bardzo trudny do wyegzekwowania, idzie na rękę e-bukmacherom działającym w Polsce, a zarejestrowanym w rajach podatkowych — twierdzą eksperci.

Miniwywiad

Jestem tylko koordynatorem

Przemysław Gosiewski zapewnia, że w całym zamieszaniu wokół hazardu odgrywa rolę sędziego.

„Puls Biznesu”: Do prac nad nowelizacją ustawy hazardowej powołano specjalny zespół międzyresortowy. Docierają jednak do nas informacje, że i pan odgrywa znaczącą rolę w przygotowywaniu tej noweli…

Przemysław Gosiewski: To jakieś nieporozumienie. Ja tylko koordynuję prace nad tym projektem, tak jak nad wieloma innymi. Wiem, jakie są postępy w jego przygotowywaniu, ale to wiedza ogólna, pochodząca z jednego spotkania sprzed dwóch tygodni z przedstawicielami resortów: finansów (wiceminister Marian Banaś), skarbu państwa (wiceminister Paweł Szałamacha) i sportu (minister Tomasz Lipiec).

Z naszych informacji wynika jednak, że był pan też na innym spotkaniu w podobnym gronie: u premiera Kaczyńskiego, z przedstawicielami Totalizatora Sportowego (TS).

— Nie pamiętam tego. Nie mogę jednak wykluczyć, że do takiego spotkania doszło.

Podobno przekonywano na nim ministra Banasia, żeby propozycje z projektu były korzystne dla TS. Tymczasem w ostatnich wersjach noweli pojawiają się zapisy sprzyjające prywatnym firmom hazardowym. Nasi informatorzy twierdzą, że to efekt agresywnego lobbingu z ich strony. Dowodem ma być rezygnacja z pracy Grzegorza Maja, który w Totalizatorze Sportowym odpowiadał za prace nad nowelizacją.

— Mnie lobbyści nie naciskają, a o rezygnacji pana Maja dowiedziałem się przypadkowo (rozmawialiśmy zaledwie dzień po jego decyzji — przyp. aut.), jednak nie znam jej powodów.

— A jak skomentuje pan pojawiające się plotki, że pracom nad nowelizacją towarzyszy pana konflikt z ministrem Banasiem?

— Nic o tym nie wiem. Jak wspomniałem — ja koordynuję to wszystko. Nie jestem więc stroną sporu, raczej sędzią.

Dawid Tokarz, Puls Biznesu, 2007-04-10