Projekt nowelizacji ustawy

W Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) ukazał się tekst projektu nowelizacji ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych datowany 17.05.2007. Jest to już kolejna, chyba 7 edycja tego projektu, który dogłębnie porusza branżę automaciarsko – kasynową. Ustawodawstwo w zakresie hazardu Unia Europejska pozostawiła do regulacji poszczególnym krajom. Nie obowiązuje w tym temacie żadna dyrektywa unijna, jednak krajowi legislatorzy muszą uważać, by przy okazji konstruowania przepisów, nie wpaść w konflikt z innymi dyrektywami. W polskim przypadku, gdzie istnieją jedne z najbardziej restrykcyjnych przepisów, konflikt taki na pewno zaistnieje w temacie automatów zręcznościowych i gier rozrywkowych.

Polska ustawa o grach losowych i zakładach wzajemnych z 1992 r. nowelizowana ostatnio w roku 2003 do perełek legislacyjnych z pewnością nie należy. Jej ułomność wykazała praktyka lat 2003 – 2007 i faktycznie nadaje się ona do nowelizacji. Niestety, rządzące krajem elity polityczne doszły do wniosku, że sektor hazardu jest studnią bez dna i można z niego wydusić kolejne daniny na rzecz projektowanych przedsięwzięć, w tym głównie na fundusze związane z Euro 2012. Na polityczne więc zlecenie, urzędnicy Ministerstwa Finansów konstruują kolejne wersje projektu nowelizacji. Zmiany idą w dwóch kierunkach. Pierwszy to obdarzenie państwowego monopolisty Totalizatora Sportowego, kolejnym monopolem – video loterii. Założono tutaj, że oprócz kolejnego monopolu Totalizator otrzyma wyraźne preferencje podatkowe. Drugim kierunkiem to obłożenie firm prywatnych działających w hazardzie 10% dopłatami na rzecz Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, które to dopłaty miałyby w części sfinansować wydatki rządu związane z organizacją Euro 2012 w piłce nożnej.

Cały artykuł w numerze czerwcowym Interplay (03/2007)

E.W.