Raport Ministerstwa Finansów za rok 2005

Raport traktuje o aktualnym stanie prawnym, po wejściu w roku 2003 nowelizacji ustawy oraz nowych aktów wykonawczych normujących jej wykonywanie.

Dowiadujemy się z niego o ilości zezwoleń na poszczególne formy działalności:

• W zeszłym roku nie udzielono żadnego nowego zezwolenia na prowadzenie kasyna – było ich 27. 

• Wydano 13 nowych zezwoleń na prowadzenie salonów gier. Było ich łącznie 180.

• Na koniec 2005 roku nie obowiązywały żadne zezwolenia na prowadzenie salonów gry bingo pieniężne. Udzielone w latach poprzednich zezwolenia wygasły po upływie okresu na które zostały udzielone.

• W 2005 roku na podstawie 33 zezwoleń prowadzono działalność w 1 257 punktach przyjmowania zakadów bukmacherskich (z tego w 2005 roku wydano 5 zezwoleń na prowadzenie 177 punktów).

• W roku 2005 wydane zostały 62 zezwolenia na organizowanie gier na automatach o niskich wygranych na całym terytorium Polski. Na dzień 31.12.2005 roku obowiązywało 199 pozwoleń na prowadzenie działalności w 17 769 punktach.

• Działalność w zakresie totalizatorów prowadzona była na podstawie 4 zezwoleń w 993 punktach przyjmowania totalizatorów (z tego w 2005r. wydano 1 zezwolenie na prowadzenie 313 punktów).

Ważną informacją jest wysokość wpływów i dynamika z tytułu podatku wygenerowanego w ubiegłym roku. Wynosiła ona 805,7 mln zł, co świadczy o wzroście o 4,3 % w stosunku do roku 2004.

Największy wzrost w dynamice wpływów z tytułu podatków był w sektorze gier na automatach o niskich wygranych – wpływy z podatku od gier wzrosły o blisko 290%. Wpływy z podatku od gier “wysokohazardowych” obniżyły się w roku 2005 w porównaniu do roku poprzedniego o 1,1%.

Nadzór i kontrola

W roku 2005 w punktach gier na automatach o niskich wygranych pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego przeprowadzili 11 345 doraźnych kontroli. Nieprawidłowości stwierdzono 144.
W szczególności:

• 26 nieprawidłowości dotyczyło urządzania gier bez zezwolenia właściwego dyrektora izby skarbowej,
• 3 dotyczyły zainstalowania w punktach gier nie zgłoszonych do urzędowego sprawdzania automatów do gry,
• stwierdzono 24 przypadki braku plomb homologacyjnych, serwisowych lub utraty ich ważności,
• 9 przypadków uchybień w prowadzeniu dokumentacji,
• 48 nieterminowych zawiadomień o wprowadzonych zmianach w stosunku do stanu stwierdzonego w protokole urzędowego sprawdzania,
• 3 przypadki niewłaściwego oznakowania automatów do gry,
• 28 przypadków braku właściwych wpisów do księgi eksploatacji automatów,
• 2 przypadki przekroczenia dozwolonej wartości wygranej.

Raport opisuje również zjawisko kontroli na podmiotach urządzających gry na AoNW bez zezwolenia, w ubiegłym roku od lutego do końca 2005 przeprowadzono 5431 kontroli i w wyniku ich zabezpieczono 5766 nielegalnych automatów.

Innym ważnym punktem Raportu jest zauważenie rozwoju nielegalnego, według obowiązującego w Polsce prawa, hazardu w Internecie. Jednak każde z postępowań w tym zakresie kończyło się umorzeniem sprawy ze względu na niejasność i nieprecyzyjność prawa i przepisów w tym zakresie.

Pełna treść raportu oraz (w osobnym pliku) załącznika do niego można ściągnąć z działu prawo/publikacje ministerstw