Nielegalny hazard internetowy w Polsce. Co wynika z odpowiedzi Ministerstwa Finansów na interpelację poselską?
Ministerstwo Finansów opublikowało 28 lipca 2026 roku odpowiedź na interpelację nr 18536 posła Jarosława Sachajko w sprawie ochrony dzieci przed nielegalnym hazardem internetowym oraz strat budżetu z tytułu nielicencjonowanego rynku. Dokument podpisany przez Podsekretarza Stanu Jarosława Nenemana wskazuje kroki, jakie zostały podjęte w celu ograniczania szarej strefy, lecz odsłania też systemowe braki w nadzorze.
Szara strefa maleje – twierdzi MF
Na pytanie o szacunki dotyczące ponad 6 miliardów złotych strat podatkowych i ok. 65 miliarda złotych rocznego odpływu do nielegalnych operatorów przekazano, że ani Ministerstwo Finansów, ani KAS nie prowadzą własnych kalkulacji. Powołano się na dane firmy H2 Gambling Capital, z których wynika, że udział szarej strefy online w tym okresie spadł z 51,7% do 27,5%, mierząc w latach 2018–2025 wskaźnikiem GGR.
Z kolei legalny rynek rośnie szybko: „przychody legalnej branży hazardowej w Polsce wyniosły w 2025 roku 117,35 mld zł. Zatem w porównaniu do 2024 roku przychody te wzrosły o 24,65%”- czytamy w dokumencie Blisko 28-procentowy udział szarej strefy oznacza jednak wciąż miliardowe przepływy poza kontrolą państwa.
Braki danych w obszarze ochrony małoletnich
Ani struktura wiekowa klientów nielegalnych operatorów, ani liczba prób rejestracji przez niepełnoletnich na legalnych platformach nie są gromadzone przez administrację państwową. Obowiązek weryfikacji wieku spoczywa na operatorach, wdrażających regulaminy odpowiedzialnej gry. KAS kontroluje ich przestrzeganie i -według dokumentu – „wśród informacji dostępnych w KAS brak jest nieprawidłowości polegających na umożliwieniu udziału osób niepełnoletnich w grach hazardowych.”
Systemy informatyczne ministerstwa nie pozwalają zweryfikować, czy jeden dokument tożsamości lub instrument płatniczy nie jest wielokrotnie używany do obejścia ograniczeń wiekowych.
Rejestr domen: 56 tysięcy wpisów i strukturalne ograniczenia
Głównym narzędziem KAS w walce z szarą strefą jest rejestr nielegalnych domen hazardowych, obejmujący ponad 56 tys. domen internetowych, podlegających blokowaniu na terytorium RP.
Operatorzy telekomunikacyjni mają 48 godzin na zablokowanie domeny, dostawcy usług płatniczych – 30 dni. Ministerstwo przyznaje jednak, że „brak jest podstaw prawnych do podejmowania czynności wobec operatorów posiadających zaplecze finansowe i techniczne poza terytorium RP i UE.” Nielegalni operatorzy mogą więc rejestrować kolejne domeny, na które KAS odpowiada reaktywnie.
Lootboxy bez kompleksowej regulacji
Na pytania o mechanizmy losowe w grach wideo Ministerstwo przyznało, że „problematyka skrzynek z losową zawartością (tzw. lootboxów) wykracza poza obszar gier hazardowych i dotyka zagadnień z zakresu ochrony konsumenta, rynku gier wideo, usług elektronicznych czy ochrony zdrowia.”
Kwalifikacja zależy od cech konstrukcyjnych mechanizmu, nie nazwy. KAS uzyskała dostęp do „szybkiej ścieżki” zgłaszania nielegalnych treści w META, Google i TikTok. Komisja Europejska zapowiedziała na 2026 rok projekt Digital Fairness Act, który ma objąć m.in. lootboxy i perswazyjne wzorce projektowania usług cyfrowych.
Brak centralnego systemu samowykluczenia
Przepisy UGH nie przewidują centralnego rejestru osób wykluczonych z hazardu ani możliwości blokowania transakcji hazardowych przez rodziców.
Samowykluczenie możliwe jest wyłącznie indywidualnie u poszczególnych operatorów. Ministerstwo wskazuje na akcję edukacyjną „Hazard? Nie daj się wciągnąć!” prowadzoną od 2018 roku w szkołach. Uzależnieniami zajmuje się Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom finansowane z Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych.
redakcja
Więcej Ogólna
Miliardy na sport i kulturę. Totalizator Sportowy podsumowuje lipcowe wsparcie z gier LOTTO
W lipcu na konta Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej oraz Funduszu Promocji Kultury trafiła kolejna potężna pula środków zasilających polski sport i rodzimą kulturę. Każdy los i zakład postawiony w grach liczbowych LOTTO bezpośrednio przekłada się na realne wsparcie strategicznych obszarów życia społecznego w całym kraju.
